В декабре 2020 года Правительством РФ и ФСРАР были приняты несколько документов, определяющих функционирование системы ЕГАИС.
Глобальных изменений для многих участников рынка оборота алкогольной продукции они не внесли, зато многие вопросы о функционировании системы ЕГАИС расставили по полочкам.
До 2020 года было большое количество подзаконных актов, регламентирующих работу системы ЕГАИС. Эти документы были далеко не всегда актуальными (например, формы и порядок фиксации, утвержденные Приказом Минфина №84н), многие требования были "размазаны" по большому количеству подзаконных актов и собрать картину воедино было очень сложно.
Основные документы, регламентирующие работу системы ЕГАИС и вступившие в силу с 1 января 2021 года:
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. №2466 О ВЕДЕНИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ.
Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 №396 "Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций"
Документ определяет порядок функционирования системы ЕГАИС, порядок работы участников системы, требования к техническим средствам фиксации и многое другое.
Порядок ведения учета оборота алкогольной продукции в системе ЕГАИС
Согласно Статье 14 Федерального закона 171-ФЗ организации и предприниматели, осуществляющие оборот алкогольной продукции обязаны вести учет оборота и фиксировать информацию об обороте в единой государственной информационной системе (ЕГАИС). Порядок ведения учета алкогольной продукции определяется Правительством РФ.
До 1 января 2021 года четкого и конкретного документа по порядку ведения учета и отражения информации в ЕГАИС небыло. И вот он появился - его утвердили Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. №2466 (с текстом документа Вы можете ознакомиться по ссылке).
Вкратце, резюмируя текст документа в части порядка ведения учета - для каждого участника рынка нужно фиксировать в ЕГАИС свои хозяйственные операции с алкогольной продукцией. В частности, отражать производство, оборот (закупку, хранение, поставки) алкогольной продукции, в том числе фиксировать в ЕГАИС факт розничной продажи (в. т.ч. факт вскрытия тары).
Фиксация производства, оборота (закупка, хранение, поставка) и розничной продажи производится заявками на фиксацию в ЕГАИС. Формы заявок и порядок фиксации определены Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 г. №397.
Кроме того, порядок ведения учета определяет обязанность участников рынка декларировать объемы производства, оборота и розничной продажи алкогольной продукции. Формы и порядок декларирования определены новым Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 г. №396.
Напомним, что нарушение порядка учета алкогольной продукции может повлечь привлечение к ответственности по Статье 14.19 КоАП РФ.
Журнал учета розничной продажи алкогольной продукции
Ранее форма журнала учета розничной продажи алкогольной продукции и порядок его ведения были определены Приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 г. №164. Однако 27.07.2020 г. он утратил силу, в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 04.06.2020 г. №183.
С 2021 года ведение журнала не требуется, поскольку факт розничной продажи теперь в обязательном порядке требуется фиксировать в ЕГАИС всем участникам рынка. Формы заявок на фиксацию в ЕГАИС факта розничной продажи (в т.ч. факта вскрытия тары) определены Приказом ФСРАР от 17.12.2020 г. №397.
Требования к техническим средствам фиксации информации в ЕГАИС
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. №2466 определены требования к техническим средствам фиксации участников системы ЕГАИС.
По сравнению с предыдущими требованиями они практически не изменились, только появились некоторые уточнения.
Для каждого участника рынка оборота алкогольной продукции четко определено, какие технические средства должны быть у организации (или предпринимателя) для работы с системой ЕГАИС. В частности:
- наличие аппаратных крипто-ключей с электронной подписью обязательно для всех участников рынка;
- программно-технические средства должны размещаться по месту осуществления деятельности (за исключением предпринимателей, осуществляющих закупку алкогольной продукции для целей последующей розничной продажи);
- обязательное наличие сканера двумерного штрих-кода для участников оборота маркируемой продукции.
Появились некоторые новые требования. Так, например, обязали хранить сведения об обороте алкогольной продукции в течение 5 лет (до даты розничной продажи)!
Со всеми требованиями к техническим средствам можно ознакомиться в самом документе.
Документы ЕГАИС (заявки на фиксацию информации в ЕГАИС)
Взамен старого и неактуального Приказа Минфина России от 15.06.2016 г. 84н вышел в свет новый Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 г. №397. Новый приказ утверждает формы и порядок фиксации информации в системе ЕГАИС на период до 2027 года.
С новым Приказом документооборот ЕГАИС стал более понятен. Наконец -то описан и уточнен максимально большой перечень документов (заявки на фиксацию) ЕГАИС и порядок их фиксации в системе.
Стоит заметить, что с выходом нового Приказа работа с некоторыми документами ЕГАИС существенно меняется!
Все документы ЕГАИС стали связаны с порядком ведения учета алкогольной продукции.
Важной особенностью документооборота в ЕГАИС в 2021 году стало то, что для каждого документа ЕГАИС должно быть основание (первичный учетный документ в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ "О бухгалтерском учете"). Простыми словами - для документов ЕГАИС должны иметься подтверждающие документы внутреннего учета (накладная, акт, кассовый чек и пр.).
То есть с 1 января 2021 года Вы не можете просто списать в ЕГАИС продукцию - Вы должны иметь на это основание. В качестве основания необходимо будет составить документ (например, по форме ТОРГ-15 или ТОРГ-16) и только на основании первичного документа бухгалтерского учета оформлять акт списания в системе ЕГАИС. В момент списания в ЕГАИС не требуется предоставление такого документа, но при проведении проверок эти документы могут быть затребованы.
Напомним, что согласно п. 1 Статьи 6 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ все экономические субъекты обязаны вести бухгалтерский учет, поэтому подготовка первичных документов не составит особого труда.
Важным изменением в документообороте (заявках на фиксацию) в ЕГАИС является изменение сроков фиксации.
С 1 января 2021 года необходимо зафиксировать в ЕГАИС товарно-транспортную накладную (ТТН) не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика продукции. То есть если Вы оформляете поставку, внутреннее перемещение или возврат продукции, то ТТН в ЕГАИС необходимо отправить до того момента, как продукция начала перемещение (до 1 января 2021 года срок фиксации был 3 дня).
С 1 января 2021 года акт на ТТН (прием, отказ или частичный прием) должен быть составлен в день приема продукции (ранее были сроки 3 дня и 7 дней). Акт на ТТН должен быть отправлен в ЕГАИС в тот день, когда Вы фактически приняли ТТН. Простыми словами - отправляете акт на ТТН в день фактического приема продукции по ТТН. Подробнее читайте в нашей статье.Сроки фиксации актов списания и постановки на баланс не изменились - их нужно зафиксировать в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня (но также на основании первичного документа).
Самый актуальный вопрос после 15 января 2021 года - Как поставить на баланс продукцию в Регистр 2 (Торговый зал)? Согласно информации с официального сайта системы ЕГАИС с 15 января 2021 года постановка на баланс в Регистр 2 возможна только для устранения пересортицы.
Согласно текущим требованиям к заявкам на фиксацию акта постановки баланс имеется поле "Основание". Основанием для постановки на баланс в Регистр 2 должны быть любые из перечисленных оснований акта списания (это не опечатка!): пересортица, излишки, собственное производство/сливы продукции (п.п. 8.1 и 8.2 Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 №397).
Простыми словами - для постановки на баланс продукции в Регистр 2 необходимо сначала оформить списание продукции (не обязательно той же!) с основанием "Пересортица", и при оформлении акта постановки на баланс указать Регистрационный номер акта списания. Что такое пересортица и как ее исправить читайте на нашем сайте.
Существенным образом в 2021 году измениться форма фиксации розничной продажи алкогольной продукции. Эти изменения будут актуальны при переходе на версию универсального транспортного модуля (УТМ) версии 4.2, поскольку в текущих версиях (3.0.8 и 4.0.2) форма документа фиксации розничных продаж, описанная в Приказе, еще недоступна.
Забегая вперед можно отметить, что форма заявки на фиксацию розничной продажи (форма "чека") предусматривает наличие "дополнительной маркировки продукции" для немаркированной продукции (пиво, пивные напитки, сидр, пуаре, медовухи). Вероятнее всего в ближайшем будущем маркировка такой продукции состоится.
Некоторые изменения (в том числе существенные) в формах и порядке фиксации вступят в силу 1 апреля 2021 года. О них мы подготовим материал чуть позже. Следите за обновлениями!
Декларирование объема производства и оборота алкогольной продукции.
Летом 2020 года было отменено Постановление Правительство РФ №815, определяющее порядок декларирования объемов производства, оборота и розничной продажи алкогольной продукции. Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 №396, вступивший в силу 01.01.2021 г.
Таким образом процедура декларирования объемов розничной продажи алкогольной продукции изменилась. Следите за обновлениями на нашем сайте и в нашем Telegram-канале "ЕГАИС простыми словами" (@egais_is_easy).
Сроки подачи декларации остались прежними (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом).
Формы сдачи отчетности изменились. Новый формат декларации 4.4!